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“关门”22天!美国政府部分停摆打破最长纪录

2019-01-12 13:58:56     来源:诸暨网综合     作者:张林峰

资料图:2018年1月21日,由于美国联邦政府关门,自由女神像停止对游人开放。

资料图:2018年1月21日,由于美国联邦政府关门,自由女神像停止对游人开放。

  【边境墙拨款分歧引发的“惨案”】

  事实上,自从1974年预算程序改革后,美国联邦政府在此前已发生20次因“断粮”而停摆的情况。其中最长的一次,是克林顿政府时期的1995年12月到1996年1月,共计关门21天。

  而在特朗普政府任期内,这已经是第三次出现政府停摆的情况。

  本次停摆的起源,是国会两党无法就预算中修建边境墙的内容达成一致,导致预算于去年12月22日到期后,新的拨款法案迟迟无法通过,政府部分部门无奈停摆。

  预算案的通过,需要美国国会参众两院分别投票通过同一份法案,再由美国总统签字生效。

  然而,特朗普对50亿美元“边境墙”拨款的要求,频频遭到在中期选举中获得众院控制权的民主党拒绝。而民主党提出的方案,又被特朗普和共和党反对。

  民主党此前的方案分为两部分,一部分拨款给与隔离墙无关的联邦部门,直至本财年结束;而针对国土安全部,民主党人希望维持现有拨款额度至2月8日,留出时间讨论拨款法案。

资料图:美国总统特朗普。

资料图:美国总统特朗普。

  【特朗普:停摆“都怪民主党”】

  当地时间1月8日晚9点,美国政府停摆达18天之际,特朗普在白宫椭圆形办公室发表全国电视讲话。这是他就任以来首次在椭圆形办公室发表讲话。

  在讲话中,特朗普称,“政府的关闭只有一个原因:民主党不会为边境安全提供资金。”

  他表示,如果他的政治对手对边境资金要求让步,这个问题“可以在45分钟的会议中解决”。

  然而,9日,白宫与国会领导人的会谈再度不欢而散。

  会谈中,特朗普向众议院议长佩洛西发问,如果他让政府“开门”,民主党是否会同意建墙费用。遭到拒绝后,特朗普当即离开,并在社交媒体上发文称与民主党谈判是“浪费时间”。

  佩洛西则称,特朗普的行为“暴躁且任性”。

  她表示,民主党主导的众议院已经通过能重启政府运作的法案,包括有效且聪明的边境安全方案预算,但特朗普拒绝接受,要美国纳税人浪费数十亿美元在“又贵又无效”的围墙上。

资料图:美国白宫特勤人员。

资料图:美国白宫特勤人员。

  【三周停摆,“一地鸡毛”】

  自美国联邦政府于去年12月22日停摆以来,80万联邦雇员被迫无薪工作或者无薪休假。随着停摆时间延长,工作人员的情绪不可避免地受到影响,而民众也遇到了各种问题。

  被迫无薪工作的,包括执法、安检、消防等“关键岗位”的约42万人。特勤局负责保护总统、现任及前任政府高官及其家属的雇员都需要上班,这使他们对政府关门日益感到烦躁。

  由于员工没薪水可领,账单不断累积。在美国农业部任职的卓斯克(Marcela Trask)说:“最具挑战的是对未来毫无头绪,不知道这会持续多久。”

  在停摆期间,包括美国国土安全部、国务院、农业部、内政部、交通部等在内的机构“低功率”运转。机场安检员频频请假,情侣领不到结婚证书,国家公园垃圾桶满溢……

  另一方面,停摆还可能对美国经济造成影响,穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪日前表示,持续“停摆”将降低美国经济增速。

资料图:美国国会。

资料图:美国国会。

  【扭曲国会与“跛脚”总统】

  在2018年中期选举中,民主党获得众议院控制权,共和党则保住了参议院控制权,两党分别控制两院,形成了“扭曲国会”。今年1月3日,美国第116届国会正式宣誓就职。

  美国人民对“扭曲国会”的场景并不陌生。在前总统奥巴马的8年任期内,众议院和参议院分属两党的情况持续了4年。当时,两党议员在投票表决中已经体现出鲜明的“党派意识”,参众两院相互角力,法案难以通过,国会效率低下,耗尽了美国民众的耐心。

  而到了特朗普政府时期,美国社会不同政见者之间的分歧只见增大不见弥合,从这次边境墙的拨款争议上就可见一斑。

  随着两党的争论持续,政府停摆问题何时能够解决仍未可知,但美国社会的撕裂情况,恐怕短期内难以改变。(完)

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